據有關部門提供的最新數據顯示，目前黃山市中心城區日產生活垃圾和建筑垃圾達180噸以上，年產垃圾超過8萬噸。而現階段，屯溪區僅有小型垃圾中轉站6座，日處理能力均在20噸左右，中型垃圾清運車15輛，遠不能滿足垃圾清運的要求。

多年來，受垃圾處理技術水平低、垃圾分類回收不到位和垃圾清運能力不足等因素影響，屯溪區轄區均存在多處私設“露天垃圾場”，特別在城郊，傾倒廢舊磚瓦現象更是屢見不鮮，多次清運、幾多反復。

現狀：垃圾無處可去是普遍問題

陽湖鎮三充村進村道路兩側，建筑垃圾傾倒現象十分嚴重，雖然執法隊員定期巡查，也進行過清理，但一直無法根治。“有時深夜，經常能聽到重型貨車發動機的轟鳴聲，有的重型貨車直接向路邊的壕溝傾倒建筑垃圾”。村民們面對困擾顯得無可奈何。

由于現有的垃圾中轉站無法處理建筑垃圾，所以多年來中心城區建筑垃圾均由施工單位自行處理，由于遠程運輸成本過高，所以除了部分就地填埋，還有很多都是由施工隊偷偷拉到城郊。

生活垃圾的處理也存在能力不足的問題。目前，屯溪環衛共有35輛作業車，其中能用于正常裝運垃圾的車輛僅18輛左右，其余均為清掃車。現有的6座垃圾中轉站中，有兩座因設備老化經常性大修，僅能保障核心城區日常垃圾處理，而對城郊鎮村垃圾則經常無法及時處理，部分區域容易產生垃圾堆積。

提高垃圾處理能力也并非易事。“目前我們的垃圾都是通過中轉站壓縮以后，集中拉到外地進行填埋，我們的運輸能力還是有些跟不上。而且在垃圾處理方面，還是以財政投入為主，投資渠道少，垃圾處理基礎設施建設還是滯后。”環衛處負責人表示，黃山市民的環境意識和維權意識正在增強，對市容環境衛生的要求也越來越高，人們對垃圾的收運始終帶有一種既需要又反感的態度，導致垃圾收運、垃圾場選址都成了普遍難題。

探討：垃圾處理要找好“下家”

“首先要引導市民樹立分類意識。”區城管執法局負責人表示。目前，屯溪區已經投放了近百個垃圾分類箱，并在上面進行了詳細標注，舊衣物、電池等都應分別投放，取得了一定效果。“分類收集后，一部分可回收垃圾可以集中收集循環利用，這樣每天產生垃圾的絕對量就會減少”。另外，區里正在考慮提升垃圾中轉能力，新建1-2個日處理能力200噸以上的中轉場所。

在采訪一些代表委員，征求他們關于垃圾處理方式的意見時，建議“設統一的垃圾填埋場所，讓建筑垃圾有處可去”，是比較集中的意見。還有一些代表認為，垃圾是錯放的資源，只要合理利用循環處理，垃圾也能轉換成能源和效益。

“政府可以考慮在城郊建立垃圾綜合處理場所，污染物進行集中控制處理。由舊電器形成的電子垃圾，可以合理回收其中有價值的原材料，也可以產生新的效益。”一位人大代表這樣認為，可以引進類似焚燒發電廠和專業企業來進行廢物回收利用。“但是這一切要建立在前期分類的基礎上。”

“回收利用、循環發展、一體化生產已成為建筑垃圾處理的發展趨勢。”屯溪區城管局有關負責人表示，目前在國內，廣州、深圳、珠海、南京、南通、杭州、紹興等地，均引進了國內先進的移動式建筑垃圾處理破碎站，對當地產生的數百萬噸建筑垃圾進行回收利用，建筑垃圾中有90%可經綜合處置后生產再生建筑原材料，重新用于城市建設。

這些城市同時建立了建筑垃圾交易市場，并利用電子網絡進行大宗的渣土、開挖土、工程填埋和混凝土塊、碎磚瓦塊的交易，從而減輕垃圾處理場的承載壓力。最近，屯溪正在對建筑垃圾消納場進行選址規劃，今后建筑垃圾可以通過這個場所進行粉碎處理，把這一部分消化在本地區。

機制：城市環衛要融入市場運作

屯溪區環衛處目前共有在編人員19人，聘用保潔人員、收費員、駕駛員共計214人，市場化部分有保潔員338人。

2015年，區財政對環衛的預算為1283萬元，但是由于保潔經費基數過低，造成了保潔人員少，勞動強度過大，工資待遇也偏低。“我們現在城市環衛這塊基本全部是由環衛部門‘大包干’的模式，環衛保潔及垃圾收運處理缺乏市場競爭，慢條斯理，這也在一定程度上造成了環衛保潔效率不高的問題。”一名工作人員表示。

“下一步，我們需要加大市場化保潔力度，引進更多企業參與環衛建設和管理，以解決環衛力量不足的問題。同時，競爭也會提高目前區里的保潔水平。”區文明辦負責人表示。

“我們也要規范和創新垃圾處理的技術，積極推進機械化、智能化。”相關人員表示，目前地方環衛部門主導的小規模垃圾轉運站和處理場，會帶來建設和運行水平低下造成的二次污染問題，屯溪未來還將通過政策引導、經濟扶持、價格補貼、稅收優惠等支持，實現“管干分離”，做到投資主體多元化，使垃圾處理向規模化轉變。