國家發展改革委等七部門日前聯合下發《關于加強商品煤質量管理有關意見的通知》。對比之前發布的《商品煤質量管理暫行辦法》，該通知中最大的亮點莫過于對散煤使用的管理，提出在京津冀及周邊地區、長三角、珠三角地區要加強散煤使用管理，制定相關措施和標準，鼓勵使用優質散煤。此舉旨在推動商品煤質量不斷提升，促進煤炭清潔利用和大氣環境的改善。

從工業和信息化部賽迪研究院提供的報告可以看到，2014年，我國煤炭消費總量約35億噸，占一次能源消費總量的66%。當前，燃煤和不清潔用煤是大氣污染的主要來源之一，煤炭清潔高效利用則是治霾的關鍵。盡管近年來有部分省份為應對大氣污染問題，強制出臺了限制工業用煤、推動天然氣使用的政策，但受天然氣供應不足及成本制約，工業領域限制用煤、推動天然氣使用的政策落實進展緩慢。

鑒于我國“富煤、少氣”的資源稟賦特點，煤炭的能源消費主體地位短期內無法被取代。因此，煤炭的清潔高效利用，尤其是工業領域散煤的清潔高效利用，應成為當前解決我國工業可持續發展和資源環境制約問題的首要戰略選擇。而已擁有30余項核心技術專利成果的模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術，作為工業領域散煤清潔氣化技術，能彌補傳統散煤利用方式能效低、污染大等不足，具有可燒低階煤、煤種適應性強、制氣成本低、制氣過程清潔環保、經濟效益高等特點，應加快推廣應用。有統計顯示，如果目前3萬套國內固定床煤氣化爐全部改用清潔燃煤氣化系統，可實現年節煤3300萬噸，減排二氧化硫300萬噸、酚氰廢水3300萬噸、粉塵200萬噸，減排量相當于全國二氧化硫年排放量的15%、粉塵年排放量的15%。

當前，清潔燃煤氣化技術在國內陶瓷、氧化鋁等行業已成熟應用，在緊迫的大氣污染治理壓力下，還可拓展至金屬深加工、造紙、紡織行業以及集中供燃氣的工業園區。為此，有關部門應在重點行業加快推廣散煤清潔氣化技術，出臺工業領域清潔燃煤氣化技術標準，規范工藝裝備，制定資（能）源消耗、污染物排放標準，大力推廣符合行業標準的清潔燃煤氣化技術。地方政府則應加快落實《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》，并根據本地區資源稟賦和產業實際，制定非潔凈煤設備強制淘汰時間表，分期、分批淘汰在用的一段式、二段式固定煤氣發生爐，嚴格禁止陶瓷、玻璃、氧化鋁等行業新建和改造項目使用一段式、二段式固定煤氣發生爐。

同時，要在相關工業園區集中推廣清潔燃煤氣化技術。地方政府可組織協調工業、財政、環保等部門形成聯合工作機制，開展應用模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術向園區、城市集中供氣試點示范，簡化清潔燃煤氣化項目審批手續，加快項目實施進度?？蛇x擇廣東、福建、山東等省的陶瓷園區，遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地的玻璃園區以及山東、山西、河南、貴州和廣西的氧化鋁園區，以及集中供燃氣、熱電聯產的工業園區推廣模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術，形成可復制的園區應用成功案例，再逐步擴大應用范圍。