【其他行業(yè)】4月13日，津巴布韋政府公報刊登了總統(tǒng)穆加貝4月11日簽署的聲明。

穆加貝指出，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┍就粱菫榱税呀?jīng)濟(jì)主權(quán)掌握在黑人手中，從而使他們可以在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用。然而，對本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)法案的解釋紛爭迭起，在本地民眾、商界和外來投資者中制造了不安情緒，打擊了市場信心。這種境況導(dǎo)致經(jīng)營成本的上升，削弱了國家經(jīng)濟(jì)的競爭力。

總統(tǒng)聲明，本土化法案的執(zhí)行在具體政策上，分為資源行業(yè)、非資源行業(yè)和保留行業(yè)三種情形，不同行業(yè)區(qū)別對待。

政府十分重視包括礦產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的資源行業(yè)的本土化，因為這一行業(yè)所開采的資源是有限的，政府有責(zé)任確保資源為國家和子孫后代發(fā)揮其最大作用，政府及其指定的機構(gòu)必須至少持有51%的股份。這一點沒有商量的余地。對于那些不能達(dá)到51%要求的企業(yè)，所開采資源總價值的75%以上必須保留在本地，主要通過支付工資、稅收、社區(qū)持有計劃、采購及聯(lián)動計劃等形式實現(xiàn)。

對于包括金融服務(wù)業(yè)在內(nèi)的非資源行業(yè)，投資者應(yīng)該制定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，所實施的項目應(yīng)體現(xiàn)他們對于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，主要包括一是通過提高初級產(chǎn)品的附加值并擴(kuò)大出口，以增加外匯收入；二是通過技術(shù)轉(zhuǎn)移提高生產(chǎn)力，以減少對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴性；三是通過創(chuàng)造就業(yè)來提高本地人的技術(shù)水平；四是向本地合作方贈送股權(quán)或采取員工股權(quán)激勵的方式；五是制訂符合各部委吸引外資要求的企業(yè)發(fā)展計劃。各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)授權(quán)評分會依據(jù)相關(guān)部委和私人投資者的協(xié)商，根據(jù)其對社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)評定。本土化部長的職責(zé)是對行業(yè)主管部門政策的執(zhí)行進(jìn)行協(xié)調(diào)。

金融服務(wù)在銀行業(yè)法案管轄下，仍歸國家儲備銀行管理，保險業(yè)受保險法的管轄。國家的政策對促進(jìn)金融行業(yè)的穩(wěn)定性，提振信心、加強金融包容性有重要作用。這些金融機構(gòu)應(yīng)該在儲備銀行管理下，通過對關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和項目的融資、股權(quán)激勵計劃等相關(guān)措施來對國家做出貢獻(xiàn)。

對于保留行業(yè)，只能夠由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或當(dāng)?shù)厝私?jīng)營。不再新批準(zhǔn)外國人經(jīng)營這些行業(yè)，除非獲得相關(guān)部委的豁免。保留行業(yè)包括：（1）交通運輸業(yè)（客運公交、出租車、汽車租賃服務(wù)）、（2）零售和批發(fā)貿(mào)易、（3）理發(fā)美容美發(fā)、（4）就業(yè)代理、（5）地產(chǎn)代理、（6）糧食加工、（7）代客服務(wù)、（8）面包店、（9）煙草加工、（10）廣告公司、（11）當(dāng)?shù)厮囆g(shù)和工藝的提供、市場推廣和營銷。而2015年12月24日政府公報中的農(nóng)業(yè)（初級糧食和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)）、牛奶加工、燃油零售、除鉆石外的手工采礦業(yè)并沒有出現(xiàn)在保留行業(yè)的名錄之內(nèi)。同時，總統(tǒng)聲明，政府應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布政府公告的方式，對這些保留行業(yè)企業(yè)的名錄進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，如本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)法案與國家政策立場不同時，總統(tǒng)有權(quán)對本土化法案做出相應(yīng)修正。