人民網濟南3月29日電 小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉，也是做好“六穩、六保”工作的關鍵一環。日前，山東省政府印發《落實“六穩”“六保”促進高質量發展政策清單（第二批）》（以下簡稱《第二批政策清單》）和《關于補充完善全省2021年工作部署的若干措施》（以下簡稱《若干政策》）。29日下午，在山東省新聞辦召開的新聞發布會上，山東省多個部門的負責人闡釋了相關方案。
增值稅起征點提高到15萬，減稅降費讓小微企業看到真正的實惠
      山東省政府副秘書長、省政府新聞發言人于成河介紹，《第二批政策清單》共5個方面、49條政策。其中，聚焦降本減負增效，從支持企業在魯分支機構轉為法人企業、降低市場主體尤其是中小微企業稅費負擔、簡化辦事流程等方面提出12條政策。
      在談到新一輪減稅降費政策出臺的目標時，山東省財政廳副廳長崔宗濤稱，新政策旨在通過為市場主體減負助力、紓困解難，更好地引導社會預期，增強各類市場主體高質量發展的信心、動力和活力。
為小微企業減負。今年山東省按照國家統一部署，將小規模納稅人增值稅起征點，從月銷售額10萬元提高到15萬元，更多小微企業可享受免征增值稅優惠。同時，對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。另外，將小規模納稅人免征房產稅、城鎮土地使用稅政策，執行期限延長至年底。初步預計，上述政策將為市場主體新增減負約48億元，提高其抵御市場風險的能力。
降低物流運輸成本。如采取停征港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準降低20%，年內取消省內全部政府還貸一級公路（含橋梁）收費站點，延續部分通行費優惠政策等措施，相關企業為此新增減負約85億元。
降低收費負擔。自今年1月1日起，山東省免征地方水利建設基金，將為山東省繳費人新增減負近25億元。初步統計，落實上述政策，合計將為山東各類市場主體新增減負近160億元。力爭2025年形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系
      黨的十九屆五中全會強調，要強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地。
對此，于成河表示，《第二批政策清單》聚焦加快動能轉換，從加快實施山東省省級工業互聯網創新發展工程、加大創投支持力度、支持關鍵核心技術攻關、提高企業創新能力、加強知識產權保護、支持省屬企業創新等方面提出11條政策。
      山東省科技廳副廳長潘軍指出，科技型中小企業規模小、面積廣、機動性強，適應市場快，是高新技術企業和創新型領軍企業成長的搖籃。從今年起，山東將實施科技型中小企業創新能力提升工程。該工程聚焦集成電路、新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫藥等戰略性新興領域及山東省急需補短板的產業領域，每年支持1000家左右的中小企業聯合高校、科研院所強化產學研協同創新，組織關鍵共性技術研發，加速科技成果轉化落地。力爭到2025年，山東省以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系基本形成，推動5000項以上科技成果實現產業化，培育3000家以上高新技術企業，形成200家以上擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型領軍企業，帶動超過10000家以上科技型中小企業發展壯大。
      近年來，山東實施科技型企業梯次培育行動，截至2020年，山東省科技型中小企業入庫數量達到18203家，居全國第三位。“雙跨”工業互聯網平臺成為中小微企業強大的后盾
      山東省工業和信息化廳副廳長、新聞發言人王新生表示，在第二批政策清單里，山東重點加大了對國家級“雙跨”平臺支持力度，支持與紡織、機械、化工、食品等重點行業共建專業性子平臺，支持面向全產業鏈供應鏈建設大宗原材料、裝備、電子信息、消費品等重點工業行業電子商務平臺。
      通過支持國家級“雙跨”平臺建設，山東有效賦能中小企業數字化轉型升級，實現區域和產業鏈協同發展，加快新舊動能轉換步伐。下一步，山東將持續提升網絡設施服務能力。新建5G基站超過4萬個、力爭累計開通10萬個，推動建設10個以上標識解析二級節點，支持企業利用新型網絡技術加快內網改造和外網互聯。積極打造領先平臺發展體系。支持優秀省級平臺在垂直行業深耕細作，加快培育“雙跨”平臺后備力量。不斷深化行業融合應用普及。組建解決方案供應商聯盟，開展“萬名數字專員進企業”，“一企一策”實施技術診斷、改造升級，打造100個典型應用場景并大力推廣。持續優化產業發展支撐環境。落實省級政策清單，按照平臺建設情況、電子商務交易額、服務中小企業數量等取得成效給予資金獎勵。
      山東省發展改革委副主任王棟介紹，第二批《政策清單》中除了已明確政策執行起始時間的條款，以及由國家統一出臺的政策外，其余政策均自2021年4月1日起實施。此外，據了解，《若干措施》共分4部分、36項具體貫徹落實措施。其中，第一部分為山東省相關指標新增和調整情況，共涉及6項。第二部分為國務院《政府工作報告》新增重點任務落實措施，共23項、60條，第三部分為國家計劃報告新增重點任務落實措施，共4項、6條，第四部分為國家預算報告新增重點任務落實措施，共3項、11條。