近日，省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《山東省工業(yè)和信息化領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（魯工信發(fā)〔2021〕4號，以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《規(guī)劃》編制背景和依據(jù)

“十四五”時期，是我國由全面建設(shè)小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是我省邁入新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程的關(guān)鍵期。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動我省綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和必然要求。按照省委省政府《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的部署要求，為落實(shí)好工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《山東省“十四五”制造強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》，制定《山東省工業(yè)和信息化領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施5個部分。

第一部分為發(fā)展基礎(chǔ)。主要介紹“十三五”時期我省工業(yè)和信息化領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就，包括綠色發(fā)展的理念不斷增強(qiáng)，政策保障體系進(jìn)一步完善，綠色制造能力水平不斷提升，工業(yè)資源節(jié)約效率顯著提高，工業(yè)資源綜合利用持續(xù)推進(jìn)。

第二部分為面臨形勢，主要從國際、國內(nèi)、省外、省內(nèi)等方面分析“十四五”時期我省工業(yè)和信息化領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第三部分為總體思路，主要包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)?！兑?guī)劃》制定堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，牢固樹立資源節(jié)約、循環(huán)利用的新資源觀。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場推動，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色引領(lǐng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)五大原則。提出到2025年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域資源利用效率居于全國前列、工業(yè)固體廢物資源循環(huán)利用體系持續(xù)完善、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本形成、循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展、綠色制造體系加快建立的工業(yè)和信息化循環(huán)發(fā)展模式，初步建成符合山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的資源循環(huán)利用體系。

第四部分為重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施“2461”行動，即夯實(shí)政策基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)兩個基礎(chǔ)，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新四個創(chuàng)新，推進(jìn)綠色化技術(shù)改造工程、綠色制造體系創(chuàng)建工程、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提升工程、工業(yè)固體廢物資源化工程、綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展工程、工業(yè)和信息化融合發(fā)展工程六大工程，建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究開發(fā)、面向科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及工程化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺等重點(diǎn)任務(wù)。

第五部分為保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作、加大政策扶持和資金投入、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)服務(wù)、加強(qiáng)宣傳教育和人才培養(yǎng)、拓寬資源引入和國際合作、強(qiáng)化目標(biāo)落實(shí)和評價考核等六項(xiàng)保障措施。